တူေမာင္ညဳိ - ျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရး၊ ကာလံုဥပေဒၾကမ္းနဲ႔ ဒီမိုကေရစီပဝါ
ဒီဇင္ဘာ ၂၈၊ ၂၀၁၅
ဒီဇင္ဘာ ၂၈၊ ၂၀၁၅
အထင္ႀကီးလြန္းလို႔မဟုတ္ပါ။
သိမ္းပုိက္ထားတဲ့ “အာဏာ”ကို လက္ထဲကေန လြတ္ထြက္မသြားေအာင္ (အၾကမ္းဖက္ဖိႏွိပ္မႈကို မ႑ိဳင္အျဖစ္ထားၿပီး အျခား ညစ္ပတ္လွည့္စားတဲ့နည္းလမ္းေတြနဲ႔အေျခအေနနဲ႔အခ်ိန္အခါေပၚမူတည္ၿပီး အျပန္အလွန္ဆက္စပ္က်င့္သံုးခဲ့တယ္) နည္းေပါင္းစံုနဲ႔ ထိန္း သိမ္းကာကြယ္ထားႏုိင္တဲ့ ေနရာမွာေတာ့ “စစ္အုပ္စု” ကို ဘယ္လုိမွ အထင္ေသးလို႔မျဖစ္ႏုိင္ပါဘူး။ သူတုိ႔လက္ထဲကအာဏာကို လက္လြတ္မသြားေအာင္ စစ္အုပ္စုမ်ိဳးဆက္ တစ္ဆက္ၿပီး တစ္ဆက္ ထိန္းသိမ္းလာခဲ့တာ ကိုေတာ့ က်ေနာ္တို႔ (ေအာင့္သီးေအာင့္သက္) အသိ အမွတ္ျပဳၾကရလိမ့္မယ္။
ဒီကေန႔ကာလစစ္အုပ္စုအဖုိ႔ သူတုိ႔ သိမ္းပိုက္ထားတဲ့အာဏာကို အလြယ္တကူစြန္႔လႊတ္ေပးစရာ ျပည္တြင္းျပည္ပ ဖိအားက မရွိသေလာက္ျဖစ္ေနတယ္။ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကို အတည္ျပဳၿပီး (ဗိုလ္) ဦးသိန္းစိန္ ႀကံ့ဖြံ႔အစိုးရ တက္လာကတည္းကေန ယေန႔ အထိ သူတုိ႔အေပၚရွိေနတဲ့ ျပည္တြင္းျပည္ပဖိအားေတြဟာ တေရြ႕ေရြ႕က်ဆင္းလာေနတာကို ျမင္ရလိမ့္မယ္။
ျပည္တြင္းဒီမိုကေရစီအတိုက္အခံအင္အားစုကို “၂၀၀၈အေျခခံဥပေဒ” ကို လက္ခံသူနဲ႔ လက္မခံသူေတြအျဖစ္ ကြဲၿပဲသြား ေအာင္ လုပ္ႏုိင္ခဲ့သလို။ လက္နက္ကိုင္အင္အားစုေတြကိုလည္း (NCA) စာခ်ဳပ္ကို ေလာေလာဆယ္လက္မွတ္ထုိးသူနဲ႔ ေလာေလာဆယ္လက္မွတ္ မထုိးႏုိင္ေသးသူေတြအျဖစ္ခြဲပစ္ႏုိင္လိုက္တယ္။ ျပည္ပႏုိင္ငံေတြရဲ႕“ဖိအား” ဆိုတာမရွိသ ေလာက္ နည္းပါးျဖစ္သြားခဲ့ၿပီျဖစ္တယ္။
ဒီလိုျပည္တြင္းျပည္ပ ဖိအားေတြတေရြ႕က်ဆင္းလာရတာရဲ႕ ပထမဆံုးအခ်က္ကေတာ့ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကို (NLD) က လက္ခံလိုက္တာပဲျဖစ္တယ္။ ဒါရဲ႕အမွတ္အသားက “၂၀၁၂ ၾကားျဖတ္ေရြးေကာက္ပြဲ” ကို (NLD) ပါတီက ဝင္ေရာက္ ယွဥ္ၿပိဳင္ၿပီး လႊတ္ေတာ္ထဲဝင္သြားတဲ့ျဖစ္ရပ္ျဖစ္တယ္။ ဒီျဖစ္ရပ္က (NLD) ပါတီနဲ႔ အျခားဒီမုိကေရစီအင္ အားစုေတြကို ခြဲျခားပစ္လုိက္ႏုိင္တာျဖစ္ၿပီး တၿပိဳင္နက္ထဲမွာလည္း စစ္အုပ္စုစိတ္ႀကိဳက္ေရးဆြဲထားတဲ့ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” ကို သိဒၶိတင္လိုက္ႏုိင္တဲ့ကိစၥလည္းျဖစ္တယ္။ ခဲတစ္လံုးထဲနဲ႔ ငွက္ႏွစ္ေကာင္ကို ထိေအာင္ပစ္လိုက္ႏုိင္တာျဖစ္တယ္။ နည္းပရိယာယ္ အရ “ဝင္- ျပင္နဲ႔ ျပင္-ဝင္” မွာ “ဝင္-ျပင္” အုပ္စု ဘက္ က အေရးသာသြားပါေတာ့တယ္။ ဒီၾကားထဲမွာ “ျပင္-ဝင္” သမားေတြအ တြက္ အေရးမလွေစတာက “ျပင္- ဝင္” လမ္းေၾကာင္းရဲ႕ပဲ့ကုိင္ ဗ်ဴဟာမွဴး ဦးဝင္းတင္ ကြယ္လြန္သြားတာျဖစ္ပါတယ္။
အခု ၂၀၁၅ ေရြးေကာက္ပြဲမွာ တခဲနက္အႏုိင္ရလုိက္ျပန္ေတာ့ “ဝင္ - ျပင္” သမားေတြအဖို႔ ပိုၿပီး လက္မေထာင္စရာ ပိုၿပီး ျဖစ္လာပါေတာ့တယ္။
စစ္အုပ္စုထဲမွာလည္း ေမးစရာျဖစ္လာတာက သူတုိ႔စိတ္ႀကိဳက္ ခ်မွတ္ေရးဆြဲထားတဲ့ စည္းေတြေဘာင္ေတြထဲက အႏုိင္ရ သြား တဲ့ ပါတီကို “ အာဏာ” အတိုင္းအတာထိ ေပးမလဲဆိုတာပါပဲ။ အခု အသံအထြက္ဆံုး ျဖစ္ေနတာက ပုဒ္မ ၅၉ (စ) ကို “ဆုိင္းငံ့”ထားၿပီး ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကို သမၼတေပးၿပီး ေခၽြးသိပ္တဲ့လမ္းေၾကာင္းျဖစ္ပါတယ္။ (NLD) ကလည္း “အာ ဏာ” ကို “တာဝန္” လုိ႔ သံုးစြဲေနေလေတာ့ စစ္အုပ္စုအတြက္အႀကိဳက္ေတြ႔ေနေစပါတယ္။ ျပန္ၾကားေရးဝန္ႀကီးကေတာင္ ျပည္ပမီဒီယာတစ္ခုက “အာဏာ” လႊဲေျပာင္းေရးလို႔သံုးႏႈန္းလာလုိ႔ (NLD) ဥကၠ႒ရဲ႕ေျပာစကားတစ္ခုကို ကိုးကားၿပီး၊ “တာ ဝန္” လႊဲေျပာင္းတာလုိ႔ ျပင္ေပးသြားေသးတယ္ မဟုတ္လား။
ပုဒ္မ ၅၉ (စ) ကို ယာယီ “ဆုိင္းငံ့” ဖုိ႔ ကိစၥ ဆိုတာ မျဖစ္ႏုိင္စရာမရွိပါဘူး။ စစ္အုပ္စုဟာ သူတုိ႔အက်ိဳးစီးပြား တည္တံ့ခိုင္ၿမဲမယ္ ဆိုရင္ဘာမဆိုလုပ္မွာျဖစ္ပါတယ္။ ၿပီးေတာ့ ဒီလမ္းေၾကာင္းကိုစေျပာသူက စစ္အုပ္စုထဲကေပ်ာ့ေျပာင္းသူေတြပါလုိ႔ဆုိတဲ့ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္နဲ႔ အလြမ္းသင့္သူေတြျဖစ္သလို “ၾသဂုတ္ ၁၂ ရက္ေန႔” ႀက့ံဖြံ႔ပါတီဌာနခ်ဳပ္ထဲက သန္းေခါင္ယံဇာတ္ လမ္းမွာ အပယ္ခံထားရတယ္ဆုိတဲ့အုပ္စုရဲ႕ အာေဘာ္ျဖစ္ေနပါတယ္။ ဒါဟာ ဒီကေန႔စစ္အုပ္စုကို ကိုယ္စားျပဳေနတဲ့ အာ ေဘာ္လို႔ယူဆပါတယ္။ ၾသဂုတ္လ ၁၂ ရက္ ျဖစ္ရပ္ကိုလည္း စစ္အုပ္စုရဲ႕ အႀကီးစားလွည့္ျဖားလုပ္ႀကံဖန္တီးမႈလုိ႔ ယူဆတယ္။
ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကေတာ့ သူသမၼတျဖစ္ေရးမျဖစ္ေရးထက္ တုိင္းျပည္မွာ စစ္မွန္တဲ့ဒီမုိကေရစီ၊ စစ္မွန္တဲ့ၿငိမ္းခ်မ္းေရး၊ တန္းတူေရးနဲ႔ကုိယ္ပုိင္ျပ႒ာန္းခြင့္ကို တိတိက်က် အာမခံႏုိင္တဲ့ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တည္ေဆာက္ေရး၊ စစ္မွန္တဲ့တရား ဥပေဒ စုိးမိုးေရးေတြကို လုိလားသူျဖစ္ပါတယ္။
သူလုိလားတာေတြကုိ “၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒ” နဲ႔ ရာစုနွစ္ဝက္ေက်ာ္ၾကာ အေျခခ်ထားတဲ့ စစ္ဗ်ဴရုိကေရစီ ယႏၱယားကို မဖ်က္သိမ္္းႏုိင္ဘဲ အေကာင္အထည္ေဖာ္ဖုိ႔ မျဖစ္ႏုိင္ပါဘူး။ စစ္အုပ္စုကေတာ့ ပုဒ္မ ၅၉ (စ) ကို ယာယီ“ဆုိင္းငံ့”လုိက္ျခင္းအားျဖင့္ သူတုိ႔ ထိန္းသိမ္းထားတဲ့ အာဏာေရရွည္ထိန္းသိမ္း ထားႏုိင္ၿပီး သားလည္းျဖစ္၊ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ စုပ္ျပတ္ပုပ္သုိးေနတဲ့ နာမည္ဆုိး ကိုလည္း ေခတၱခဏျဖစ္ျဖစ္ မံႈံနံ႔သာျခယ္ႏုိင္မွာ၊ အဖတ္ဆယ္ႏုိင္မွာျဖစ္တယ္၊ ဒါေၾကာင့္ ဒီလမ္းဟာ ျဖစ္ႏုိင္စရာရွိတယ္လုိ႔ျမင္ပါတယ္။
ျပည္သူလူထုအဖုိ႔ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ဟာ ဒီမိုကေရစီအလံကုိင္ျဖစ္သလို၊ စစ္အုပ္စုအဖို႔လည္း စစ္အုပ္စုအက်ိဳးစီးပြားကို ေရရွည္မွာ အာမခံခ်က္ရွိစြာထိန္းသိမ္းေပးမယ့္ အဓိကေသာ့ခ်က္ျဖစ္ေနျပန္ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ဒီႏွစ္ခုဟာ ဒဂၤါးျပား တစ္ခ်ပ္ရဲ႕ ေခါင္းနဲ႔ပန္းလုိ ဘယ္လိုမွထပ္တူမက်ႏုိင္ပါဘူး။ ျပည္သူလူထုအက်ိဳးစီးပြားကိုမ်က္ႏွာမူမယ္ဆုိရင္ စစ္အုပ္စု အက်ိဳးစီးပြားကို ေက်ာခုိင္းရမွာ သဘာဝပါ။ ဒါေပမယ့္ အခုေျပာေနၾကတာ အာေဘာ္ဖန္္တီးေနၾကတာက win – win ႏွစ္ ဖက္ႏုိင္၊ ႏွစ္ဖက္အက်ိဳးရွိေရးတဲ့။ ဒါေၾကာင့္ ဒီႏွစ္ခုကို ဘယ္လိုေရာသမေမႊၾကမလဲဆိုတာ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ အတြက္ အဓိက ဇာတ္ကြက္သစ္ ျဖစ္ဖြယ္ရွိပါတယ္။
ေဒၚေအာင္ဆန္းၾကည္ သမၼတျဖစ္သြားတဲ့အခါမွာ (NLD) အစိုးရျဖစ္လာတဲ့အခါမွာ တခ်ိန္က စစ္အစိုးရမေျဖရွင္းႏုိင္တဲ့ မ ေျဖရွင္းခဲ့တဲ့ ျပႆနာေပါင္းေသာင္းေျခာက္ေထာင္ကို ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္နဲ႔ (NLD) ေခါင္းေပၚပံုခ်လုိက္ႏုိင္မွာျဖစ္ပါတယ္။ အရင္အစုိးရ အဆက္ဆက္ရဲ႕ျပႆနာပါလို႔ ဘယ္လိုပင္ဆုိေနေစကာမူ လက္ရွိရင္ဆုိင္ရမွာေတာ့ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ အမွဴးျပဳတဲ့ (NLD) အစုိးရ သစ္ရဲ႕တာဝန္ျဖစ္လာမွာပါ။ ဒီနည္းလမ္း [ပုဒ္မ ၅၉(စ) ကို ဆိုင္းငံ့တဲ့ နည္းလမ္း] ကို ျပည္တြင္း ျပည္ပက သေဘာက်မွာ ေသခ်ာပါတယ္။
ဒီလိုအခင္းအက်င္းေတြအတြက္ “ကာလံုဥပေဒၾကမ္း” ကို ဖုတ္ပူမီးတုိက္ ျပ႒ာန္းဖုိ႔ထုတ္ျပန္လာတာလုိ႔ျမင္ပါတယ္။
ကာလံုဥပေဒၾကမ္းကို ဖတ္ၾကည့္လုိက္တာ အစိုးရအေပၚမွာ၊ လႊတ္ေတာ္အေပၚမွာ၊ အေျခခံဥပေဒအေပၚမွာ “ကာလံု”ရွိေန တယ္။ ဒါ့အျပင္“ကာလံု”ထဲမွာ တကယ့္အာဏာရဲ႕အညွာကိုကုိင္ထားသူေတြဟာစစ္တပ္ခ်ဳပ္ကုိင္ထားသူေတြသာျဖစ္တယ္ဆုိတဲ့ အခ်က္ ကိုလည္း ဘယ္တုန္းကထက္မဆုိ ရွင္းလင္းစြာျမင္ေတြ႔ႏုိင္မွာျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အေပၚယံသ႑ာန္အရ ဘယ္လို အစုိးရမ်ိဳးပဲ တက္ တက္ အႏွစ္သာရအရေတာ့ စစ္တပုိင္းအစိုးရ၊ စစ္အုပ္စုကုိယ္စားအစုိးရ၊ စစ္အုပ္စုအက်ိဳးစီးပြားကို ထိန္းသိမ္းကာကြယ္ေပး ေနရတဲ့/ ရမယ့္ အစိုးရေတြပဲျဖစ္ေနမွာပါ။
“ကာလံုဥပေဒၾကမ္း” ဆုိတာမွာ မွာ အခန္း ၆ ခန္း၊ ပုဒ္မေပါင္း ၁၉ ခုပါရွိပါတယ္။ အဲဒီထဲမွာ အခန္(၃) “ေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္း တာဝန္မ်ား”ဆိုတဲ့အခန္း၊ ပုဒ္မ ၅ မွာ ပုဒ္မခြဲ (က) မွ (ဖ) အထိ တာဝန္ (၂၂) ခုရွိပါတယ္။ အဲဒီတာဝန္ (၂၂) ခုဆိုတာ ၂၀၀၈ အေျခခံ ဥပေဒ၊ အခန္း (၁၁) မွာ ရွိတဲ့ ပုဒ္မအားလံုး (ပုဒ္မ ၄၁၀ မွ ၄၃၂အထိ) အတြက္ျဖစ္ပါတယ္။ ကာလံုရဲ႕ တာဝန္ (၂၂) ခု ထဲမွာ အမ်ားစုက ကာခ်ဳပ္နဲ႔စစ္တပ္ကပဲ ေဆာင္ရြက္ရမယ့္ကိစၥေတြသာျဖစ္ပါတယ္။ စုစုေပါင္း (၁၄) ခုရွိတယ္။ က်န္ ပုဒ္မခြဲ (၈) ခု ကလည္း ကာခ်ဳပ္နဲ႔ စစ္တပ္နဲ႔ ကင္းလြတ္လုိ႔မရတဲ့ တာဝန္ေတြသာျဖစ္ပါတယ္။
ဒါ့အျပင္ “ကာလံု” ဟာ ကာခ်ဳပ္ကို ခန္႔ႏုိင္သလုိ၊ သမၼတဟာ “ကာခ်ဳပ္၊ ကာကြယ္ေရးဝန္ႀကီး၊ ျပည္ထဲေရးဝန္ႀကီး” တုိ႔နဲ႔ ညွိ ႏိႈင္းၿပီး “အေရးေပၚအေျခအေန” ေၾကညာႏုိင္ပါတယ္ [ကာလံုဥပေဒၾကမ္း ပုဒ္မ ၅ ပုဒ္မခြဲ (ဌ)]။ ဒါ့အျပင္ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၄၁၂ (က) နဲ႔သက္ဆုိင္တဲ့ အေရးအေျခအေနေၾကညာတဲ့ကိစၥမွအပ က်န္ကိစၥမ်ား စည္းေဝးရာတြင္ ကာလံုေကာင္စီအဖြဲ႔ဝင္ သံုးပံုႏွစ္ပုံထက္ မနည္း တက္ေရာက္ရင္ အစည္းအေဝးအထေျမာက္ပါတယ္ [ကာလံုဥပေဒၾကမ္း ပုဒ္မ (၁၀) ကိုၾကည့္]။ ထုိ႔အျပင္ ေကာင္စီအတြင္း “သေဘာထားကြဲလြဲမႈမ်ားရွိပါကမ်ားရာမဲဆႏၵျဖင့္ခ်မွတ္ရမည္၊ ဆႏၵမဲယူရာ၌ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ သည္ ဆႏၵမဲမေပးရ၊ဆႏၵမဲတူညီေနမွသာ ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ “အဆံုးအျဖတ္မဲ” ကိုေပးရမည္” ဟု ကာလံုဥပေဒၾကမ္း ပုဒ္မ (၁၄) တြင္ေဖာ္ျပထားပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ တုိင္းျပည္ကိုေန႔စဥ္ စီမံခန႔္ခြဲအုပ္ခ်ဳပ္ေနသူ၊ တကယ့္ အစိုးရဆုိတာဟာ “ကာလံု” ပဲျဖစ္ပါတယ္။
အစိုးရနဲ႔လႊတ္ေတာ္ဆိုတာ “ကာလံု” က စီမံေရးဆြဲေပးတဲ့ ဇာတ္ကြက္/ဇာတ္လမ္းမွန္သမွ်ကို အခ်ိန္နဲ႔တေျပးညီ တင္ဆက္ ကျပ ေနရသူေတြ/စင္ျမင့္ေတြသာျဖစ္တယ္ ဆိုတဲ့ အခ်က္ကို အထင္အရွားေတြ႔ျမင္ႏုိင္ေစပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒီေန႔ကာလမွာ သမၼတတာဝန္ေပးၿပီး သမၼတကို ခ်ဳပ္ကုိင္ထားႏုိင္ဖုိ႔လုိပါတယ္။
ဒါေၾကာင့္ “ပုဒ္မ ၅၉(စ) ကို ယာယီဆုိင္းငံ့ျခင္း” ဟာ စစ္အုပ္စု အဖုိ႔ သားေရႊအိုးထမ္းတဲ့ကိန္းျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ စစ္အုပ္စုရဲ႕ အတိတ္-ပစၥဳပၸန္- အနာဂတ္အက်ိဳးစီးပြားကို ပုဂၢိဳလ္အရေျပာေျပာ၊ ေပၚလစီအရဆုိဆုိ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ တည္းဟူ ေသာ ဒီမိုကေရစီပဝါနဲ႔ ထုတ္ပုိးထားျခင္းကသာ ေရရွည္တည္ၿမဲဖုိ႔ အာမခံခ်က္ရွိႏုိင္ပါလိမ့္မယ္။
ဒါေၾကာင့္ စစ္အုပ္စုအဖုိ႔ “ျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရးနဲ႔ရင္ၾကားေစ့ေရး” ဆုိတာ ဆုပ္ကုိင္ထားတဲ့အာဏာကို ေဒၚေအာင္ဆန္း စုၾကည္ဆုိတဲ့ “ဒီမုိကေရစီပဝါ” နဲ႔ မလြဲမေသြ စည္းေႏွာင္ေပးႏုိင္ဖုိ႔သာျဖစ္တယ္။
photo source : AFP