 |
| Senior-General Min Aung Hlaing signs during the signing ceremony of the Nationwide Ceasefire Accord (NCA) in Nay Pyi Taw, Myanmar, Oct. 15, 2015 |
ေမာင္ေမာင္စိုုး - ျငိမ္းခ်မ္းေရး ေရွ့ခရီး ႏွင့္ NCA - အပိုင္း ၂
(မိုုးမခ) ႏိုု၀င္ဘာ ၁၃၊ ၂၀၁၆
NCA ႏွင့္ မထိုးေသးသည့္ အဖြဲ့မ်ား
NSCN(K) ကိုဖယ္ထားလ်င္ လက္ရွိ NCA မထိုးေသးသည့္ အဖြဲ့ ၁၂ ဖြဲ့ရွိသည္။ UNFC ၇ ဖြဲ့ UWSA/ NDAA/ MNDAA/ TNLA/ AA ၅ဖြဲ့ စုစုေပါင္း ၁၂ ဖြဲ့ျဖစ္သည္။ တကယ္ေတာ့ TNLA / MNDAA/ AA ၃ ဖြဲ့သည္ မူလက UNFC ႏွင့္တြဲလ်က္ျဖစ္ေသာ္လည္း တပ္မေတာ္က NCA တြင္ ပါဝင္ရန္ ျပင္းျပင္းထန္ထန္ ျငင္းပယ္ျခင္း ခံရျပီးေနာက္ UNFC မွ ႏွဳ တ္ထြက္ျပီး UWSA ႏွင့္ပို၍ နီးနီးကပ္ကပ္ျဖစ္သြားေတာ့သည္။ ျပီးခ့ဲေသာေတြ့ဆံုပြဲမ်ားတြင္ UWSA က ထို ၃ ဖြဲ့ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲတြင္ ပါဝင္ေရးကို ျပတ္ျပတ္သား
သားရပ္ခံေပးခ့ဲ့ျပီး အေရွ့ေျမာက္ပိုင္း၌ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ တပ္ေပါင္းစုအသစ္တခု ေပၚေပါက္လာသည္ဟုဆိုရမည္။
NCA မထိုးေသးသည့္ UNFC
ထိုတပ္ေပါင္းစု ၂ ခုထဲတြင္ UNFC ကေတာ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးမွဳ ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ့ DPN ေစလႊတ္၍ NCA လက္မွတ္ထိုးေရးႏွင့္ပတ္သက္ျပီး ေဆြးေႏြးလ်က္ရွိျကသည္။ ၂၀၁၆ ေအာက္တိုဘာ ၁၅ ရက္ေန့ ေန့လည္ပိုင္းတြင္ ေနျပည္ေတာ္၌ ဆရာခူဦးရယ္ဦးစီး DPN ႏွင့္ ေဒါက္တာတင္မ် ဳိ းဝင္း ဦးစီး ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ တိ့ု ေတြ့ဆံုေဆြးေႏြးခ့ဲျကသည္။ NCA လက္္ မွတ္ထိုးျပီးအဖြဲ့မွ ဖဒိုကြယ္ထူးဝင္းအပါ ၄ ဦးလည္း ေလ့လာသူအျဖစ္တက္ခ့ဲ သည္။ NCA လက္မွတ္ထိုးေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ DPN မွ အခ်က္ ၈ ခ်က္ တင္ျပျပီး အခ်က္ ၄ ခ်က္ သေဘာတူညီမွဳ ရျပီး က်န္ ၄ ခ်က္ကို ဆက္လက္ေဆြးေႏြး မည္ဟု NRPC မွ တာဝန္ရွိသူတစ္ဦးကဆိုသည္။
NCA လက္မွတ္ထိုးေရးႏွင့္ပတ္သက္ျပီး DPN မွတင္ျပသည့္ အခ်က္ ၈ ခ်က္အက် ဥ္းမွာ
NCA ႏွင့္ မထိုးေသးသည့္ အဖြဲ့မ်ား
NSCN(K) ကိုဖယ္ထားလ်င္ လက္ရွိ NCA မထိုးေသးသည့္ အဖြဲ့ ၁၂ ဖြဲ့ရွိသည္။ UNFC ၇ ဖြဲ့ UWSA/ NDAA/ MNDAA/ TNLA/ AA ၅ဖြဲ့ စုစုေပါင္း ၁၂ ဖြဲ့ျဖစ္သည္။ တကယ္ေတာ့ TNLA / MNDAA/ AA ၃ ဖြဲ့သည္ မူလက UNFC ႏွင့္တြဲလ်က္ျဖစ္ေသာ္လည္း တပ္မေတာ္က NCA တြင္ ပါဝင္ရန္ ျပင္းျပင္းထန္ထန္ ျငင္းပယ္ျခင္း ခံရျပီးေနာက္ UNFC မွ ႏွဳ တ္ထြက္ျပီး UWSA ႏွင့္ပို၍ နီးနီးကပ္ကပ္ျဖစ္သြားေတာ့သည္။ ျပီးခ့ဲေသာေတြ့ဆံုပြဲမ်ားတြင္ UWSA က ထို ၃ ဖြဲ့ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲတြင္ ပါဝင္ေရးကို ျပတ္ျပတ္သား
သားရပ္ခံေပးခ့ဲ့ျပီး အေရွ့ေျမာက္ပိုင္း၌ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္ တပ္ေပါင္းစုအသစ္တခု ေပၚေပါက္လာသည္ဟုဆိုရမည္။
NCA မထိုးေသးသည့္ UNFC
ထိုတပ္ေပါင္းစု ၂ ခုထဲတြင္ UNFC ကေတာ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးမွဳ ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ့ DPN ေစလႊတ္၍ NCA လက္မွတ္ထိုးေရးႏွင့္ပတ္သက္ျပီး ေဆြးေႏြးလ်က္ရွိျကသည္။ ၂၀၁၆ ေအာက္တိုဘာ ၁၅ ရက္ေန့ ေန့လည္ပိုင္းတြင္ ေနျပည္ေတာ္၌ ဆရာခူဦးရယ္ဦးစီး DPN ႏွင့္ ေဒါက္တာတင္မ် ဳိ းဝင္း ဦးစီး ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ တိ့ု ေတြ့ဆံုေဆြးေႏြးခ့ဲျကသည္။ NCA လက္္ မွတ္ထိုးျပီးအဖြဲ့မွ ဖဒိုကြယ္ထူးဝင္းအပါ ၄ ဦးလည္း ေလ့လာသူအျဖစ္တက္ခ့ဲ သည္။ NCA လက္မွတ္ထိုးေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ DPN မွ အခ်က္ ၈ ခ်က္ တင္ျပျပီး အခ်က္ ၄ ခ်က္ သေဘာတူညီမွဳ ရျပီး က်န္ ၄ ခ်က္ကို ဆက္လက္ေဆြးေႏြး မည္ဟု NRPC မွ တာဝန္ရွိသူတစ္ဦးကဆိုသည္။
NCA လက္မွတ္ထိုးေရးႏွင့္ပတ္သက္ျပီး DPN မွတင္ျပသည့္ အခ်က္ ၈ ခ်က္အက် ဥ္းမွာ
၁။ တနိုင္ငံလုံးအပစ္အခတ္ရပ္စဲေျကာင္း အားလုံးကေျကညာရန္။
၂။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုကို ၂၁ ရာစုပင္လုံ သေဘာတူညီခ်က္ႏွင့္အညီ တည္ေဆာက္ရန္။
၃။ ႏွစ္ဖက္လိုက္နာရမည့္ အပစ္ရပ္ေရးဆိုင္ရာစည္းကမ္း တပ္ပိုင္းဆိုင္ရာ က်င့္ဝတ္ႏွင့္ ေစာင့္ျကည့္ေရးလမ္းညႊန္တိ့ုအား ျကိဳတင္သေဘာတူညီခ်က္ရယူရန္။
၄။ ပါဝင္သင့္သူမ်ား ပါဝင္သည့္ အပစ္ရပ္ပူးတြဲေစာင့္ျကည့္ေရးေကာ္မတီ အျပင္ နိုင္ငံတကာအစိုးရကိုယ္စားလည္မ်ားပါသည့္ ျကီးျကပ္ေစာင့္ျကည့္ေရးအဖြဲ့ ဖြဲ့စည္းသြားရန္။
၅။ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲအား ၃ ပြင့္ဆိုင္အေျခခံေပၚမွ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထိုက္ သူမ်ား ပါဝင္ေစရန္။
၆။ ၂၁ ပင္လုံမွ ထြက္ေပၚလာသည့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားအေပၚ အေျခခံ၍ ဖြဲ့ စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒအပါအဝင္ ဥပေဒမ်ား ေရးဆြဲျပဌာန္းရန္။
၇။ အပစ္ရပ္ေဒသတြင္ ေဒသလူထုအေပၚ သက္ေရာက္မွဳ ျကီးသည့္ စီမံကိန္းျကီးမ်ား ေဆာင္ရြက္ပါက ေဒသလူထု ႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္မ်ားႏွင့္ ေဆြးေႏြးသေဘာတူရန္။
၈။ NCA ႏွင့္ ေနာက္ဆက္တြဲသေဘာတူညီခ်က္မ်ား လိုက္နာရန္ စည္းကမ္းခ်က္မ်ား ေျပလည္မွဳ မရွိက နိုင္ငံတကာမွ ႏွစ္ဖက္သေဘာတူညီေသာ တရားသူျကီးမ်ား ဥပေဒပညာရွင္မ်ားျဖင့္ တရားစီရင္ေရးခုံရံုးဖြဲ့ျပီး လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ခြင့္ျပဳ ရန္တိ့ုျဖစ္သည္။
သုိ့ျဖစ္ရာ ၂၀၁၆ နိုဝင္ဘာ ၉ ရက္ႏွင့္ ၁၀ ရက္ေန့မ်ားတြင္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ ႏွင့္ DPN တိ့ုထပ္မံေဆြးေႏြးမည္ဟု စီစဥ္ထားရွိပါသည္။ ဤေနရာတြင္ ထူးျခားခ်က္တခု ေတြ့ရသည္မွာ DPN သည္ UNFC ကို ကိုယ္စားျပဳ သည္ျဖစ္ရာ KIO/KIA ကိုပါ ကိုယ္စားျပဳ သည္ဟုဆိုနိုင္ပါသည္။ သုိ့ေသာ္ ၂၁ ပင္လုံညီလာခံအျပီး KIA ေဒသတြင္း၌ ေလေျကာင္းပစ္ကူ လက္နက္ျကီး ပစ္ကူမ်ားအသုံးျပဳ သည့္ တိုက္ပြဲမ်ားျပင္းထန္စြာျဖစ္ပြါးေနရာ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ေအာက္တိုဘာ ၁၅ ရက္ေန့စသည့္ ေဆြးေႏြးပြဲမ်ားမွအစျပဳ ၍ DPN တြင္ KIA
ကိုယ္စားလည္မ်ား ပါဝင္ျခင္းမရွိေတာ့ပါ။ သုိ့ျဖစ္ရာ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ အေနႏွင့္ DPN ႏွင့္ေဆြးေႏြးသည့္ ရလဒ္ေပၚအေျချပဳ ျပီး KIO/KIA ကိုယ္စား လည္အဖြဲ့ကို သီးျခားေခၚယူေဆြးေႏြး၍ အပစ္ရပ္ေရး ျငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ တိုးတက္ေပါက္ေျမာက္ေရး ေဆာင္ရြက္္ရန္လိုအပ္ေပမည္။ KIA ႏွင့္ ထူးျခားစြာ တိုက္ပြဲမ်ား ကာလရွည္ ျပင္းထန္စြာျဖစ္ပြါးေနရသည့္ျပသနာကို အေလးထားေျဖရွင္းရန္လိုအပ္သည္။
၂၀၁၆ ခုႏွစ္ နိုဝင္ဘာ ၉ ရက္ ၁၀ ရက္ေန့မ်ားတြင္ ရန္ကုန္ျမိဳ့ ရွိ NRPC ရံုးတြင္ ေဒါက္တာတင္မ် ဳိ းဝင္းေခါင္းေဆာင္သည့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ႏွင့္ ဆရာခူဦးရယ္ ဦးစီးသည့္ DPN ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ့တိ့ု NCA လက္မွတ္ထိုးေရးကိစၥအား ညိွႏွဳိ င္းျကသည္ဆိုေသာ္လည္း တစုံတရာရလဒ္ထြက္ေပၚ လာသည္ကို မေတြ့ရေပ။ ရလဒ္ထြက္မလာသည့္ အဓိက အေျကာင္းရင္းမွာ အစိုးရႏွင့္ တပ္မေတာ္ဘက္က NCA ကို မျပဳ မျပင္ဘဲ လက္မွတ္ထိုးေစလိုျပီး DPN ( UNFC ) ဘက္က NCA ကိုျဖည့္စြက္ေျပာင္းလဲျပီးမွ လက္မွတ္ေရးထိုးလိုသည့္ အခ်က္ေပၚတြင္ ညိွႏွဳိ င္းမရသည္ျခင္း ျဖစ္ပုံရသည္။ ထိ့ုျပင္ NCA လက္မွတ္ထိုးရာတြင္ အားလုံးပါဝင္ေရး တနိုင္ငံလုံး ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မွဳ ရပ္စဲေျကာင္း ေျကညာနိုင္ေရးတိ့ုႏွင့္ပတ္သက္ျပီး ညိွႏွဳိ င္းရန္ ခက္ခဲေနဆဲ ျဖစ္ပုံရသည္။
မည္သုိ့ဆိုေစ ေဆြးေႏြးပြဲလမ္းေျကာင္းေပၚတြင္ ရွိေနဆဲျဖစ္သည္က ေကာင္းသည္ဟု ဆိုနိုင္ေသာ္လည္း ျဖစ္ေလ့ျဖစ္ထရွိတတ္သည္မွာ ေဆြးေႏြးပြဲတခုႏွင့္ တခုျကား တိုက္ပြဲျကီးငယ္မ်ား ျပင္းထန္စြာျဖစ္ပြါးတတ္ေပရာ တဖက္ႏွင့္တဖက္ ယုံျကည္မွဳ တည္ေဆာက္ရန္ ပိုမိုခက္ခဲသြားတတ္ကိုေတာ့ ဂရုျပဳျကရန္ လိုအပ္ေပသည္။
NCA မထိုးေသးသည့္ ေျမာက္ပိုင္းအဖြဲ့မ်ား
NCA မထိုးေသးသည့္ ေျမာက္ပိုင္းအဖြဲ့မ်ားတြင္ UWSA /NDAA / MNDAA/TNLA/AA တိ့ုပါဝင္သည္။ ဤ ၅ ဖြဲ့အနက္ NCA လက္မွတ္ထိုး ရန္ ဖိတ္ေခၚခံရသည္မွာ UWSA ႏွင့္ မိုင္းလား ၂ ဖြဲ့သာရွိသည္။ က်န္ ၃ ဖြဲ့မွာ NCA လက္မွတ္ထိုးရန္ ကန့္သတ္ခံေနရဆဲျဖစ္သည္။ သုိ့ျဖစ္ရာ ထိုသုိ့ကန့္သတ္ ခံေနရဆဲျဖစ္ေသာ TNLA/MNDAA/AA ၃ ဖြဲ့ႏွင့္သည္ ကန့္သတ္ခံထား ရသည္ျဖစ္ရာ ၎ ၃ ဖြဲ့အေနႏွင့္ NCA လက္မွတ္ထိုးလိုစိတ္ ရွိလ်င္ေတာင္မွ ထိုးနိုင္သည့္အခြင့္အလမ္းမရွိေပ။
ျပီးခ့ဲေသာ ၂၁ ရာစုပင္လုံညီလာခံ မတိုင္မွီက အဆိုပါ ၃ ဖြဲ့ႏွင့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္တိ့ု ေတြ့ဆံုညိွႏွဳိ င္းမွဳ ျပဳ လုပ္ခ့ဲေသာ္လည္း ေအာင္ျမင္မွဳ မရခ့ဲေပ။ သုိ့ေသာ္ ထိုေတြ့ဆံုမွဳ ၌ ညိွႏွဳိ င္းရာတြင္ လက္နက္ကိုင္လမ္းစဥ္စြန့္ လႊတ္ေျကာင္း ေျကညာခ်က္ထုတ္ျပန္ပါက ၂၁ ရာစုပင္လုံတက္ခြင့္ျပဳ မည္ဟု ဆိုေသာ္လည္း ျပည္နယ္အဆင့္ အပစ္ရပ္လက္မွတ္ထိုးျခင္း ႏွင့္ NCA လက္မွတ္ထိုးေရး ျပသနာမ်ား ပါဝင္ျခင္းမရွိေပ။
ထို ၃ ဖြဲ့ႏွင့္ ေဆြးေႏြးမွဳ ပ်က္ျပားျပီးေနာက္ အားလုံးပါဝင္ေရးနွင့္ ပတ္သက္ျပီး က်န္တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ့မ်ား တိုင္းရင္းသားပါတီမ်ားမွ ရပ္ခံေျပာဆိုခ့ဲျကရာ NRPC အေနႏွင့္ ဆက္လက္ျကိဳ းပမ္းသြားမည္ဟု ဆိုခ့ဲေသာ္လည္း ယေန့တိုင္ လက္ေတြ့က်သည့္ ေဆြးေႏြးလုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားကို မေတြ့ရေသးေပ။
ထိ့ုျပင္ NCA လက္မွတ္ထိုးေရးဖိတ္ေခၚခံထားရသည့္ UWSA ႏွင့္ NDAA အေနႏွင့္ NCA လက္မွတ္ထိုးရန္မလိုအပ္ဟု ပယ္ခ် ထားမွဳ ႏွင့္ပတ္သက္၍၎ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲတြင္ TNLA/ MNDAA/ AA ပါဝင္ရန္လို
အပ္ဟု ရပ္ခံထားခ်က္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေျဖရွင္းနိုင္ျခင္းမရွိေသးေပ။
NCA ျပသနာေျဖရွင္းေရး
တကယ္တမ္းဆိုလ်င္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္တြင္ အဖြဲ့အစည္း အားလုံးပါဝင္ေရးသည္ ဦးစားေပးေျဖရွင္းရမည့္ျပသနာျဖစ္သည္။ ျငိမ္းခ်မ္း ေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကို NCA ကို မူအျဖစ္ဆုပ္ကိုင္ထားပါက ထို NCA ျပသနာကို လက္ေတြ့က်က်ေျဖရွင္းရန္လိုအပ္သည္။ NCA မူကိုသာဆုပ္ကိုင္ထားျပီး ျပသနာေျဖရွင္းရန္ နည္းနာမရွာပါက ေျပလည္နိုင္မည္ မဟုတ္ေပ။ ထို့ျပင္ ထို NCA သည္ ေရွ့ဆက္ရန္ အထစ္အေငါ့ ျဖစ္ေနပါက ထို NCA အား ျပန္လည္ သုံးသပ္ရန္လိုသည္။ မိမိတိ့ု၏ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖစ္ေသာ ျငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ ဦးတည္ခ်က္ မေပ်ာက္ဘိ့ုလိုသည္္။
လက္ေတြ့တြင္ အားလုံးပါဝင္ေရးႏွင့္ NCA ျပသနာေျဖရွင္းေရးတြင္ အားစိုက္မွဳ ေလ်ာ့နည္းေနသည္ဟု ဆိုရမည္။ ေလာေလာဆယ္ အေလးထားေနသည္မွာ UPDJC လုပ္ငန္းျဖစ္ေသာ နိုင္ငံေရးမူေဘာင္ေဆြးေႏြးျခင္းႏွင့္ အမ် ဳိ းသားအဆင့္နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားျဖစ္သည္။ သုိ့ေသာ္ NCA လက္မွတ္ မထိုးေသးေသာအဖြဲ့မ်ားအေနႏွင့္ ထိုလုပ္ငန္းစဥ္တြင္ ပါဝင္ခြင့္ မရွိရာ အမ် ဳိ းသားအဆင့္ေဆြးေႏြးပြဲမ်ား လက္ေတြ့လုပ္နိုင္ေသာေဒသမွာ ကရင္ျပည္နယ္ႏွင့္ တနသၤာရီတိုင္းေဒသျကီးတိ့ုတြင္သာရွိေသးသည္။ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ့အစည္းအားလုံးမပါဝင္နိုင္ေသးသျဖင့္ အဆိုပါ အမ် ဳိ းသားအဆင့္ ေဆြးေႏြးပြဲမ်ားသည္ တျပည္လုံးအတိုင္းအတာမေဆာင္နိုင္ခ့ဲေပ။
ဤအခ်က္ကို NCA လက္မွတ္ထိုးျပီး အဖြဲ့မ်ားကလည္း ေကာင္းစြာ သေဘာေပါက္ျကသည္။ ၆ လတျကိမ္က်င္းပမည္ဆိုသည့္ ၂၁ ပင္လုံညီလာခံအား ၂၀၁၇ ေဖဖဝါရီလတြင္ က်င္းပရန္ ရည္ရြယ္ထားေပရာ တနိုင္ငံလုံး အတိုင္းအတာျဖင့္ အပစ္မရပ္နိုင္ တနိုင္ငံလုံးအတိုင္းအတာျဖင့္ အမ် ဳိ းသားအဆင့္နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ား မျပဳ လုပ္နိုင္ပါက မည္သည့္ရလဒ္ေကာင္းကိုမ်ွ သုိ့မဟုတ္ တနိုင္ငံလုံးအတိုင္းအတာေဆာင္သည့္ မည္သည့္သေဘာတူညီခ်က္ကိုမွ် ဒုတိယအျကိမ္ညီလာခံတြင္ ရယူနိုင္ရန္ ခက္ခဲေပလိမ့္မည္။
မူႏွင့္လုပ္ငန္းစဥ္
ျမန္မာျပည္ျငိမ္းခ်မ္းေရးတည္ေဆာက္ေရးတြင္ အားလုံးပါဝင္ေရးသည္ အေျခခံမူျဖစ္သည္။ NCA သည္ လုပ္ငန္းစဥ္ျဖစ္သည္။ အားလုံးပါဝင္ေရး အေျခခံမူေပၚတြင္ ရပ္ခံျပီး အေျခအေန အခ်ိန္အခါႏွင့္ကိုက္ညီသည့္ လုပ္ငန္းစဥ္ကို ေပ်ာ့ေျပာင္းစြာက်င့္သုံးမွသာ ျမန္မာျပည္ ျငိမ္းခ်မ္းေရး တည္ေဆာက္မွဳ ေအာင္ျမင္မည္ဟု သုံးသပ္ရပါသည္။
ထိ့ုအတူ အားလုံးပါဝင္မွလည္း NCA ၏ N သည္ Nationwide တနိုင္ငံလုံးဟူသည့္ အဓိပၸါယ္ ျပည့္ဝေပမည္။ သုိ့မဟုတ္က NNCA ဟူ၍ Non-Natiinwide တနိုင္ငံလုံးမဟုတ္ေသာ ဟူသည့္ အနက္ေဆာင္ေနေပ လိမ့္မည္။
ျပီးပါျပီ။
ေမာင္ေမာင္စိုး ( Mg Mg Soe )
၂။ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုကို ၂၁ ရာစုပင္လုံ သေဘာတူညီခ်က္ႏွင့္အညီ တည္ေဆာက္ရန္။
၃။ ႏွစ္ဖက္လိုက္နာရမည့္ အပစ္ရပ္ေရးဆိုင္ရာစည္းကမ္း တပ္ပိုင္းဆိုင္ရာ က်င့္ဝတ္ႏွင့္ ေစာင့္ျကည့္ေရးလမ္းညႊန္တိ့ုအား ျကိဳတင္သေဘာတူညီခ်က္ရယူရန္။
၄။ ပါဝင္သင့္သူမ်ား ပါဝင္သည့္ အပစ္ရပ္ပူးတြဲေစာင့္ျကည့္ေရးေကာ္မတီ အျပင္ နိုင္ငံတကာအစိုးရကိုယ္စားလည္မ်ားပါသည့္ ျကီးျကပ္ေစာင့္ျကည့္ေရးအဖြဲ့ ဖြဲ့စည္းသြားရန္။
၅။ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲအား ၃ ပြင့္ဆိုင္အေျခခံေပၚမွ ပါဝင္သင့္ပါဝင္ထိုက္ သူမ်ား ပါဝင္ေစရန္။
၆။ ၂၁ ပင္လုံမွ ထြက္ေပၚလာသည့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားအေပၚ အေျခခံ၍ ဖြဲ့ စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒအပါအဝင္ ဥပေဒမ်ား ေရးဆြဲျပဌာန္းရန္။
၇။ အပစ္ရပ္ေဒသတြင္ ေဒသလူထုအေပၚ သက္ေရာက္မွဳ ျကီးသည့္ စီမံကိန္းျကီးမ်ား ေဆာင္ရြက္ပါက ေဒသလူထု ႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္မ်ားႏွင့္ ေဆြးေႏြးသေဘာတူရန္။
၈။ NCA ႏွင့္ ေနာက္ဆက္တြဲသေဘာတူညီခ်က္မ်ား လိုက္နာရန္ စည္းကမ္းခ်က္မ်ား ေျပလည္မွဳ မရွိက နိုင္ငံတကာမွ ႏွစ္ဖက္သေဘာတူညီေသာ တရားသူျကီးမ်ား ဥပေဒပညာရွင္မ်ားျဖင့္ တရားစီရင္ေရးခုံရံုးဖြဲ့ျပီး လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ခြင့္ျပဳ ရန္တိ့ုျဖစ္သည္။
သုိ့ျဖစ္ရာ ၂၀၁၆ နိုဝင္ဘာ ၉ ရက္ႏွင့္ ၁၀ ရက္ေန့မ်ားတြင္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ ႏွင့္ DPN တိ့ုထပ္မံေဆြးေႏြးမည္ဟု စီစဥ္ထားရွိပါသည္။ ဤေနရာတြင္ ထူးျခားခ်က္တခု ေတြ့ရသည္မွာ DPN သည္ UNFC ကို ကိုယ္စားျပဳ သည္ျဖစ္ရာ KIO/KIA ကိုပါ ကိုယ္စားျပဳ သည္ဟုဆိုနိုင္ပါသည္။ သုိ့ေသာ္ ၂၁ ပင္လုံညီလာခံအျပီး KIA ေဒသတြင္း၌ ေလေျကာင္းပစ္ကူ လက္နက္ျကီး ပစ္ကူမ်ားအသုံးျပဳ သည့္ တိုက္ပြဲမ်ားျပင္းထန္စြာျဖစ္ပြါးေနရာ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္ ေအာက္တိုဘာ ၁၅ ရက္ေန့စသည့္ ေဆြးေႏြးပြဲမ်ားမွအစျပဳ ၍ DPN တြင္ KIA
ကိုယ္စားလည္မ်ား ပါဝင္ျခင္းမရွိေတာ့ပါ။ သုိ့ျဖစ္ရာ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ အေနႏွင့္ DPN ႏွင့္ေဆြးေႏြးသည့္ ရလဒ္ေပၚအေျချပဳ ျပီး KIO/KIA ကိုယ္စား လည္အဖြဲ့ကို သီးျခားေခၚယူေဆြးေႏြး၍ အပစ္ရပ္ေရး ျငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ တိုးတက္ေပါက္ေျမာက္ေရး ေဆာင္ရြက္္ရန္လိုအပ္ေပမည္။ KIA ႏွင့္ ထူးျခားစြာ တိုက္ပြဲမ်ား ကာလရွည္ ျပင္းထန္စြာျဖစ္ပြါးေနရသည့္ျပသနာကို အေလးထားေျဖရွင္းရန္လိုအပ္သည္။
၂၀၁၆ ခုႏွစ္ နိုဝင္ဘာ ၉ ရက္ ၁၀ ရက္ေန့မ်ားတြင္ ရန္ကုန္ျမိဳ့ ရွိ NRPC ရံုးတြင္ ေဒါက္တာတင္မ် ဳိ းဝင္းေခါင္းေဆာင္သည့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္ႏွင့္ ဆရာခူဦးရယ္ ဦးစီးသည့္ DPN ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ့တိ့ု NCA လက္မွတ္ထိုးေရးကိစၥအား ညိွႏွဳိ င္းျကသည္ဆိုေသာ္လည္း တစုံတရာရလဒ္ထြက္ေပၚ လာသည္ကို မေတြ့ရေပ။ ရလဒ္ထြက္မလာသည့္ အဓိက အေျကာင္းရင္းမွာ အစိုးရႏွင့္ တပ္မေတာ္ဘက္က NCA ကို မျပဳ မျပင္ဘဲ လက္မွတ္ထိုးေစလိုျပီး DPN ( UNFC ) ဘက္က NCA ကိုျဖည့္စြက္ေျပာင္းလဲျပီးမွ လက္မွတ္ေရးထိုးလိုသည့္ အခ်က္ေပၚတြင္ ညိွႏွဳိ င္းမရသည္ျခင္း ျဖစ္ပုံရသည္။ ထိ့ုျပင္ NCA လက္မွတ္ထိုးရာတြင္ အားလုံးပါဝင္ေရး တနိုင္ငံလုံး ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မွဳ ရပ္စဲေျကာင္း ေျကညာနိုင္ေရးတိ့ုႏွင့္ပတ္သက္ျပီး ညိွႏွဳိ င္းရန္ ခက္ခဲေနဆဲ ျဖစ္ပုံရသည္။
မည္သုိ့ဆိုေစ ေဆြးေႏြးပြဲလမ္းေျကာင္းေပၚတြင္ ရွိေနဆဲျဖစ္သည္က ေကာင္းသည္ဟု ဆိုနိုင္ေသာ္လည္း ျဖစ္ေလ့ျဖစ္ထရွိတတ္သည္မွာ ေဆြးေႏြးပြဲတခုႏွင့္ တခုျကား တိုက္ပြဲျကီးငယ္မ်ား ျပင္းထန္စြာျဖစ္ပြါးတတ္ေပရာ တဖက္ႏွင့္တဖက္ ယုံျကည္မွဳ တည္ေဆာက္ရန္ ပိုမိုခက္ခဲသြားတတ္ကိုေတာ့ ဂရုျပဳျကရန္ လိုအပ္ေပသည္။
NCA မထိုးေသးသည့္ ေျမာက္ပိုင္းအဖြဲ့မ်ား
NCA မထိုးေသးသည့္ ေျမာက္ပိုင္းအဖြဲ့မ်ားတြင္ UWSA /NDAA / MNDAA/TNLA/AA တိ့ုပါဝင္သည္။ ဤ ၅ ဖြဲ့အနက္ NCA လက္မွတ္ထိုး ရန္ ဖိတ္ေခၚခံရသည္မွာ UWSA ႏွင့္ မိုင္းလား ၂ ဖြဲ့သာရွိသည္။ က်န္ ၃ ဖြဲ့မွာ NCA လက္မွတ္ထိုးရန္ ကန့္သတ္ခံေနရဆဲျဖစ္သည္။ သုိ့ျဖစ္ရာ ထိုသုိ့ကန့္သတ္ ခံေနရဆဲျဖစ္ေသာ TNLA/MNDAA/AA ၃ ဖြဲ့ႏွင့္သည္ ကန့္သတ္ခံထား ရသည္ျဖစ္ရာ ၎ ၃ ဖြဲ့အေနႏွင့္ NCA လက္မွတ္ထိုးလိုစိတ္ ရွိလ်င္ေတာင္မွ ထိုးနိုင္သည့္အခြင့္အလမ္းမရွိေပ။
ျပီးခ့ဲေသာ ၂၁ ရာစုပင္လုံညီလာခံ မတိုင္မွီက အဆိုပါ ၃ ဖြဲ့ႏွင့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေကာ္မရွင္တိ့ု ေတြ့ဆံုညိွႏွဳိ င္းမွဳ ျပဳ လုပ္ခ့ဲေသာ္လည္း ေအာင္ျမင္မွဳ မရခ့ဲေပ။ သုိ့ေသာ္ ထိုေတြ့ဆံုမွဳ ၌ ညိွႏွဳိ င္းရာတြင္ လက္နက္ကိုင္လမ္းစဥ္စြန့္ လႊတ္ေျကာင္း ေျကညာခ်က္ထုတ္ျပန္ပါက ၂၁ ရာစုပင္လုံတက္ခြင့္ျပဳ မည္ဟု ဆိုေသာ္လည္း ျပည္နယ္အဆင့္ အပစ္ရပ္လက္မွတ္ထိုးျခင္း ႏွင့္ NCA လက္မွတ္ထိုးေရး ျပသနာမ်ား ပါဝင္ျခင္းမရွိေပ။
ထို ၃ ဖြဲ့ႏွင့္ ေဆြးေႏြးမွဳ ပ်က္ျပားျပီးေနာက္ အားလုံးပါဝင္ေရးနွင့္ ပတ္သက္ျပီး က်န္တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ့မ်ား တိုင္းရင္းသားပါတီမ်ားမွ ရပ္ခံေျပာဆိုခ့ဲျကရာ NRPC အေနႏွင့္ ဆက္လက္ျကိဳ းပမ္းသြားမည္ဟု ဆိုခ့ဲေသာ္လည္း ယေန့တိုင္ လက္ေတြ့က်သည့္ ေဆြးေႏြးလုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားကို မေတြ့ရေသးေပ။
ထိ့ုျပင္ NCA လက္မွတ္ထိုးေရးဖိတ္ေခၚခံထားရသည့္ UWSA ႏွင့္ NDAA အေနႏွင့္ NCA လက္မွတ္ထိုးရန္မလိုအပ္ဟု ပယ္ခ် ထားမွဳ ႏွင့္ပတ္သက္၍၎ ျငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲတြင္ TNLA/ MNDAA/ AA ပါဝင္ရန္လို
အပ္ဟု ရပ္ခံထားခ်က္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ေျဖရွင္းနိုင္ျခင္းမရွိေသးေပ။
NCA ျပသနာေျဖရွင္းေရး
တကယ္တမ္းဆိုလ်င္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္တြင္ အဖြဲ့အစည္း အားလုံးပါဝင္ေရးသည္ ဦးစားေပးေျဖရွင္းရမည့္ျပသနာျဖစ္သည္။ ျငိမ္းခ်မ္း ေရးလုပ္ငန္းစဥ္ကို NCA ကို မူအျဖစ္ဆုပ္ကိုင္ထားပါက ထို NCA ျပသနာကို လက္ေတြ့က်က်ေျဖရွင္းရန္လိုအပ္သည္။ NCA မူကိုသာဆုပ္ကိုင္ထားျပီး ျပသနာေျဖရွင္းရန္ နည္းနာမရွာပါက ေျပလည္နိုင္မည္ မဟုတ္ေပ။ ထို့ျပင္ ထို NCA သည္ ေရွ့ဆက္ရန္ အထစ္အေငါ့ ျဖစ္ေနပါက ထို NCA အား ျပန္လည္ သုံးသပ္ရန္လိုသည္။ မိမိတိ့ု၏ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖစ္ေသာ ျငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ ဦးတည္ခ်က္ မေပ်ာက္ဘိ့ုလိုသည္္။
လက္ေတြ့တြင္ အားလုံးပါဝင္ေရးႏွင့္ NCA ျပသနာေျဖရွင္းေရးတြင္ အားစိုက္မွဳ ေလ်ာ့နည္းေနသည္ဟု ဆိုရမည္။ ေလာေလာဆယ္ အေလးထားေနသည္မွာ UPDJC လုပ္ငန္းျဖစ္ေသာ နိုင္ငံေရးမူေဘာင္ေဆြးေႏြးျခင္းႏွင့္ အမ် ဳိ းသားအဆင့္နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ားျဖစ္သည္။ သုိ့ေသာ္ NCA လက္မွတ္ မထိုးေသးေသာအဖြဲ့မ်ားအေနႏွင့္ ထိုလုပ္ငန္းစဥ္တြင္ ပါဝင္ခြင့္ မရွိရာ အမ် ဳိ းသားအဆင့္ေဆြးေႏြးပြဲမ်ား လက္ေတြ့လုပ္နိုင္ေသာေဒသမွာ ကရင္ျပည္နယ္ႏွင့္ တနသၤာရီတိုင္းေဒသျကီးတိ့ုတြင္သာရွိေသးသည္။ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္အဖြဲ့အစည္းအားလုံးမပါဝင္နိုင္ေသးသျဖင့္ အဆိုပါ အမ် ဳိ းသားအဆင့္ ေဆြးေႏြးပြဲမ်ားသည္ တျပည္လုံးအတိုင္းအတာမေဆာင္နိုင္ခ့ဲေပ။
ဤအခ်က္ကို NCA လက္မွတ္ထိုးျပီး အဖြဲ့မ်ားကလည္း ေကာင္းစြာ သေဘာေပါက္ျကသည္။ ၆ လတျကိမ္က်င္းပမည္ဆိုသည့္ ၂၁ ပင္လုံညီလာခံအား ၂၀၁၇ ေဖဖဝါရီလတြင္ က်င္းပရန္ ရည္ရြယ္ထားေပရာ တနိုင္ငံလုံး အတိုင္းအတာျဖင့္ အပစ္မရပ္နိုင္ တနိုင္ငံလုံးအတိုင္းအတာျဖင့္ အမ် ဳိ းသားအဆင့္နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမ်ား မျပဳ လုပ္နိုင္ပါက မည္သည့္ရလဒ္ေကာင္းကိုမ်ွ သုိ့မဟုတ္ တနိုင္ငံလုံးအတိုင္းအတာေဆာင္သည့္ မည္သည့္သေဘာတူညီခ်က္ကိုမွ် ဒုတိယအျကိမ္ညီလာခံတြင္ ရယူနိုင္ရန္ ခက္ခဲေပလိမ့္မည္။
မူႏွင့္လုပ္ငန္းစဥ္
ျမန္မာျပည္ျငိမ္းခ်မ္းေရးတည္ေဆာက္ေရးတြင္ အားလုံးပါဝင္ေရးသည္ အေျခခံမူျဖစ္သည္။ NCA သည္ လုပ္ငန္းစဥ္ျဖစ္သည္။ အားလုံးပါဝင္ေရး အေျခခံမူေပၚတြင္ ရပ္ခံျပီး အေျခအေန အခ်ိန္အခါႏွင့္ကိုက္ညီသည့္ လုပ္ငန္းစဥ္ကို ေပ်ာ့ေျပာင္းစြာက်င့္သုံးမွသာ ျမန္မာျပည္ ျငိမ္းခ်မ္းေရး တည္ေဆာက္မွဳ ေအာင္ျမင္မည္ဟု သုံးသပ္ရပါသည္။
ထိ့ုအတူ အားလုံးပါဝင္မွလည္း NCA ၏ N သည္ Nationwide တနိုင္ငံလုံးဟူသည့္ အဓိပၸါယ္ ျပည့္ဝေပမည္။ သုိ့မဟုတ္က NNCA ဟူ၍ Non-Natiinwide တနိုင္ငံလုံးမဟုတ္ေသာ ဟူသည့္ အနက္ေဆာင္ေနေပ လိမ့္မည္။
ျပီးပါျပီ။
ေမာင္ေမာင္စိုး ( Mg Mg Soe )